Приказ Министерства транспорта РФ от 3 марта 2020 г. N 61 "Об утверждении Порядка обеспечения условии доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи"

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 26) 1 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр	Е.И. Дитрих	

──────────────────────────────
1 Пункт 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10).
──────────────────────────────

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2020 г.
Регистрационный N 59781

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 3 марта 2020 г. N 61

Порядок
обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи

1. Настоящий Порядок определяет правила обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (станции, межстанционные переходы для пассажиров) (далее - объекты) и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
2. Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется перевозчиками, оказывающими услуги, связанные с перевозками внеуличным транспортом (далее - перевозчики, услуги соответственно).
3. Перевозчики должны организовать инструктирование или обучение работников, осуществляющих обслуживание пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг 1 с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности следующим образом:
а) обеспечить проведение первичного инструктажа по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг при приеме на работу работников по должностям, связанным с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов;
б) обеспечить ежегодную подготовку работников, должности которых связаны с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, по вопросам обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и услуг.
4. Перевозчики с учетом технических особенностей и при наличии технических возможностей вида внеуличного транспорта должны обеспечить создание пассажирам из числа инвалидов следующих условий доступности (безопасности, информативности, комфортности) объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными положениями статей 15 и 17 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 2 (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ):
а) утверждение перечня должностей работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов;
б) сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
в) возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) по телефону;
г) допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном приказом Министерства труда Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" 3;
д) дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;
е) дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
ж) возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной для инвалидов форме о предстоящей поездке, ее деталях и о необходимости для сопровождения пассажира из числа инвалидов;
з) возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;
и) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе индукционного оборудования и систем, обеспечивающих доступность услуг для лиц с нарушением слуха в режиме реального времени, оборудования для связи со службами информации и экстренной помощи, радиоинформирования и звукового ориентирования, соответствующих требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" 4, приспособленных для использования в том числе пассажирами из числа инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушением зрения или слуха;
к) наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;
л) размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.
5. В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, а также передвигающихся на кресле-коляске), владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны с учетом положений настоящего Порядка принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территориях поселения, муниципального района, городского округа и представляющих интересы с данными ограничениями жизнедеятельности (нарушения опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, а также передвигающихся на кресле-коляске), меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме 5.
6. Пассажиры из числа инвалидов, которым необходимы сопровождение и оказание помощи при перемещении по станции внеуличного транспорта или межстанционному переходу для пассажиров, в том числе к месту посадки в подвижной состав внеуличного транспорта, при входе в подвижной состав внеуличного транспорта и выходе из него, должны предварительно уведомить перевозчика о предстоящей поездке в порядке, установленном правилами пользования для конкретного вида внеуличного транспорта, утвержденными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации 6.
7. Перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.

──────────────────────────────
1 В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2019, N 29, ст. 3851).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 26.
3 Зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140, 2018, N 49, ст. 7521.
5 Статья 17 Федерального закона N 442-ФЗ.
6 Статья 17 Федерального закона N 442-ФЗ.